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距離2018年縣市長選舉只剩一年時間。從政治學研究的角度來看，縣市首長能否連任成功，「施政滿意度」高低雖然不是絕對因素，但也是息息相關。因此觀察首長施政評價民調變化，推估未來選舉結果，對於分析18年的選情具有相當參考價值。

在六都市長就任滿三周年，「新台灣國策智庫」最新公布了六都市長施政滿意度調查，六都市長滿意度高低排名，依序是桃園市長鄭文燦（75.9%）、高雄市長陳菊（66.2%）、台中市長林佳龍（56.1%）、台北市長柯文哲（51.0%）、新北市長朱立倫（49.9%）與台南市代理市長李孟諺（25.8%）。

先從南二都來看，南二都由於現任首長任期屆滿換人執政，由於陳菊、賴清德在此二都連年都獲得市民高度肯定，執政期間民調都高達七成以上，再加上國民黨缺乏長期經營此二都政治明星，因此套用學運領袖林飛帆說法，若無意外民進黨「推個西瓜都會上」，此二都由民進黨保住應無疑義。

再從新北市分析，朱立倫施政滿意度雖位居第五，但與第四名柯文哲無明顯差距，也獲得五成新北市民肯定。朱市長雖已兩屆任滿，在施政口碑不差下，若國民黨可以推出具有戰力的合適人選，守住新北市機率仍大。

在市長尋求連任三都中，桃園市長鄭文燦上屆「意外中」當選，再加上桃園乃傳統藍營票倉，初期幾無人看好會有所發揮。不過鄭市長確實發揮治理長才，在智庫三次六都調查中，滿意度從六成快速提升到七成六，排名由第三竄升至第一，即便國民黨支持者都有超過七成給予肯定；以其施政評價之高，連任應如探囊取物。

再從台中市長林佳龍來看，台中傳統上藍大於綠，再加上台中和台北皆為都會區，套句柯P用語，「市民要求高」，治理較為不易，導致林佳龍民調無鄭文燦亮眼，但智庫近二次調查皆維持在五成五以上，排名也進步到六都第三，顯示施政仍獲得多數市民肯定；而近來台中雖飽受空汙議題影響，但在「宜居城市」指標上，仍高居六都第一，顯示空汙問題並不影響台中在市民心目中宜居性；若林市長施政好評可以持續維持，連任機會仍大。

最後從「兵家必爭之地」台北市來看，柯文哲市長上任後因不斷犯錯，民調快速下滑，新台灣國策智庫105年11月所做調查顯示，柯市長滿意度僅39.3%，居六都之末；而隨著「政治素人」逐漸上手，施政績效逐步展現，民調持續爬升，滿三周年時已回到51.0%水準，排名躍升第四，執政危機順利度過。而國民黨在柯文哲最弱勢時，未在台北市培養具戰力之競爭對手，在最佳時機已過，要奪回台北市，將有更高的難處。

至於中央執政績效好壞，會否影響民眾對地方首長評價？本次調查中，六都民眾對蔡英文總統滿意度為28.8%、對行政院長賴清德滿意度為40.3%，明顯低於綠營四都首長施政評價，顯示多數市民仍能理性評估市長施政績效，不受整體大環境之影響。

從上述分析可以發現，若現在投票，六都局勢維持現狀應不致有變。不過選舉是一個變動的過程，2018選戰在六都上藍綠能否順利守住各自地盤，仍將視未來一年縣市長施政績效、雙方整體攻防而定。

●作者：吳世昌／趨勢民意調查公司總經理

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

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